โครงการประเมินภาคการเงิน หรือ FSAP เป็นโครงการความร่วมมือระหว่างกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก (World Bank) เริ่มขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2542 โดยมีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อช่วยให้แต่ละประเทศทราบถึงจุดอ่อน จุดแข็งในภาคการเงินของตน (2) เพื่อประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล (3) เพื่อส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาทางภาคการเงินและการให้ความสนับสนุนด้านเทคนิค (4) เพื่อกำหนดแนวทางการบริหารความเสี่ยงที่สำคัญ และ (5) เพื่อช่วยจัดลำดับความสำคัญในการออกนโยบายและแผนกลยุทธ์

FSAP ครอบคลุมการประเมินภาคการเงินหลายด้าน เช่น ธุรกิจธนาคารพาณิชย์ ธุรกิจหลักทรัพย์ ธุรกิจประกันภัย ความโปร่งใสในการดำเนินนโยบายการเงินและนโยบายสถาบันการเงิน ระบบการชำระเงินและชำระดุล และการป้องกันการฟอกเงิน โดยการประเมินประกอบด้วย 3 ส่วนที่สำคัญ ได้แก่ (1) การวิเคราะห์โครงสร้างภาคการเงิน เช่น การวิเคราะห์ประสิทธิภาพ ความสามารถในการแข่งขัน การกระจุกตัว และสภาพคล่องของภาคการเงิน (2) การวิเคราะห์ความสามารถของสถาบันการเงินในการเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงของภาวะเศรษฐกิจ โดยการทดสอบภาวะวิกฤต (stress test) การวิเคราะห์สถานการณ์จำลอง (scenario analysis) และการวิเคราะห์เครื่องชี้วัดความมั่นคงทางการเงินและความเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจมหภาค และ (3) การประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐานสากล

กรอบการประเมินของแต่ละประเทศอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับขนาดและความเสี่ยงที่มีนัยสำคัญสำหรับประเทศนั้น ๆ การประเมินในแต่ละด้านมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคุณภาพการกำกับดูแล และแนวทางการกำกับดูแลในภาคการเงินนั้น ๆ เทียบกับหลักการสากลที่ได้กำหนดไว้ โดยผู้ประเมินจะเป็นผู้จัดระดับการปฏิบัติตามหลักการเป็นรายหัวข้อ และให้ข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงจุดอ่อน

มาตรฐานที่ใช้ในการประเมิน FSAP ประกอบด้วย มาตรฐานการกำกับดูแลสถาบันการเงิน (Basel Core Principles for Banking Supervision - BCP) มาตรฐานการกำกับดูแลตลาดทุน (International Organization of Securities Commissions’ Objectives and Principles for Securities Regulation - IOSCO) มาตรฐานการกำกับดูแลธุรกิจประกันภัย (International Association of Insurance Supervisor’s Insurance Supervisory Principles - IAIS) มาตรฐานด้านการชำระเงินที่สำคัญยิ่งยวด (Committee on Payment and Settlement Systems’ Core Principles for Systemically Important Payments Systems - CPSIPS) มาตรฐานความโปร่งใสในการดำเนินนโยบายการเงินและนโยบายสถาบันการเงิน (The IMF’s Code of Good Practices on Transparency in Monetary and Financial Policies - MFP Code) และมาตรฐานการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML/CFT Financial Action Task Force - FATF’s Recommendations 40+9)

สำหรับวิธีการที่ใช้ในการประเมิน นอกจากผู้ประเมินจะดูข้อมูลเอกสารและซักถามผู้กำกับดูแลเป็นสำคัญแล้ว ผู้ประเมินยังสอบทานข้อมูลด้วยการพบปะซักถามผู้เกี่ยวข้องทั้งในภาคเอกชนและภาครัฐ ในกรณีการประเมินมาตรฐานการกำกับดูแลธนาคารพาณิชย์ ผู้ประเมินจะขอพบปะซักถามผู้บริหารระดับสูงของธนาคารพาณิชย์ ผู้สอบบัญชีภายนอก บริษัทที่ปรึกษากฎหมายและหน่วยงานของรัฐต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

สำหรับผลการประเมินจะอยู่ในรูปของรายงานการประเมินเสถียรภาพทางการเงิน (Financial System Stability Assessment - FSSA) ซึ่งทางการสามารถยินยอมให้ IMF เผยแพร่ทาง website ของ IMF ได้

ในขั้นตอนสุดท้าย IMF และ World Bank มีระบบควบคุมคุณภาพของการประเมินเพื่อสอบทานความเข้มและความสอดคล้องของผู้ประเมินแต่ละคน เพื่อให้ผลการประเมินของแต่ละประเทศเป็นไปตามมาตรฐานที่ใกล้เคียงและเป็นกลางที่สุด ทั้งนี้เนื่องจาก IMF และ World Bank มีกลุ่มผู้ประเมินที่หลากหลาย ส่วนใหญ่เป็นผู้กำกับดูแลในภาคการเงินในประเทศต่าง ๆ ที่ IMF หรือ World Bank ขอยืมตัวมาเป็นระยะเวลาสั้น ๆ คราวละ 1-2 เดือน ดังนั้นจึงต้องมีการควบคุมมาตรฐานการประเมินให้สอดคล้องกันมากที่สุด