เรื่อง การขออนุญาตจัดตั้งกลุ่มธุรกิจทางการเงิน ตามหลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่มสถาบันการเงิน และบริษัทแม่ของสถาบันการเงิน โดยสถาบันการเงินประกอบด้วย ธนาคารพาณิชย์ที่จดทะเบียนในประเทศ /ธนาคารพาณิชย์เพื่อรายย่อย /ธนาคารพาณิชย์ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ (ไม่รวมสาขาของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ) /บริษัทเงินทุน /บริษัทเครดิตฟองซิเอร์
กฎหมาย ประกาศ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
- ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนส.66/2551 ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2551 เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่ม
เอกสารประกอบหนังสือขออนุญาต
I. การขออนุญาตจัดตั้งกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1. กรณีบริษัทแม่เป็นสถาบันการเงิน
1.1 ผังโครงสร้างการถือหุ้นในกลุ่มธุรกิจทางการเงินที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และผังโครงสร้างการถือหุ้นในกลุ่มธุรกิจทางการเงินที่จะขออนุญาตจัดตั้งกลุ่มธุรกิจทางการเงินตามหลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่ม พร้อมทั้งชี้แจงเหตุผลและความจำเป็นของการจัดตั้งกลุ่มธุรกิจทางการเงินตามโครงสร้างลักษณะดังกล่าว
1.2 บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นของบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงินล่าสุด (กรณีที่เป็นบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยให้ส่งรายชื่อ 20 อันดับแรก และรายชื่อผู้ถือหุ้นทางอ้อมทุกราย ถ้าเป็นบริษัทนอกตลาดฯ ให้ส่งรายชื่อผู้ถือหุ้นทั้งหมด)
1.3 หนังสือรับรองกระทรวงพาณิชย์ของบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.4 หนังสือบริคณห์สนธิของบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.5 ข้อบังคับของบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
ทั้งนี้ เอกสารตามข้อ 1.2 ถึงข้อ 1.5 นายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท กระทรวงพาณิชย์รับรองไม่เกิน 6 เดือน
1.6 งบการเงินของบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงินที่ผู้สอบบัญชีรับรองปีล่าสุด
1.7 หนังสือขอความเห็นชอบผู้บริหารที่มีอำนาจสูงสุดของบริษัทลูกในกลุ่ม Solo Consolidation ทุกบริษัท
1.8 ข้อมูลรายละเอียดของบริษัทลูกในกลุ่มธุรกิจทางการเงินทุกบริษัท เช่น โครงสร้างการถือหุ้น รายชื่อกรรมการและผู้มีอำนาจในการจัดการ ฐานะการเงินและผลการดำเนินงาน
1.9 แนวทางการบริหารจัดการบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงินในภาพรวม
1.10 นโยบายและแผนกลยุทธ์การดำเนินธุรกิจของกลุ่มธุรกิจทางการเงินในอนาคต (ระยะ 3 ปี)
1.11 นโยบายการบริหารความเสี่ยงของกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.12 หนังสือยืนยัน (ซึ่งอาจเป็นรายงานการประชุม) ที่ลงนามโดยคณะกรรมการของบริษัทแม่ แสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการของบริษัทแม่ได้พิจารณาความเสี่ยงและจัดให้มีนโยบายการบริหารความเสี่ยงที่เกิดจากการทำธุรกรรมภายในกลุ่มที่เหมาะสมและเพียงพอแล้ว
1.13 รายงานการประชุมคณะกรรมการสถาบันการเงินและบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงินที่มีมติเห็นชอบเข้าร่วมในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.14 หนังสือยินยอมจากบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงินในการเข้าร่วมในกลุ่มธุรกิจทางการเงินและปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนด
1.15 สำหรับกรณีบริษัทแม่เป็นสถาบันการเงินจดทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งมีสถาบันการเงินจดทะเบียนในต่างประเทศเป็นบริษัทแม่อีกทอดหนึ่ง ให้ยื่นเอกสารดังกล่าวข้างต้น และให้เพิ่มเอกสารดังต่อไปนี้
1.15.1 หนังสือของสถาบันการเงินจดทะเบียนในต่างประเทศที่เป็นบริษัทแม่ของสถาบันการเงินจดทะเบียนในประเทศไทยที่ทำหน้าที่เป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงิน รับทราบหลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่มและหน้าที่ของสถาบันการเงินจดทะเบียนในประเทศไทย ในฐานะเป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงินในประเทศไทย
1.15.2 หนังสือของสถาบันการเงินจดทะเบียนในต่างประเทศที่เป็นบริษัทแม่ของสถาบันการเงินจดทะเบียนในประเทศไทยที่ทำหน้าที่เป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงิน สรุปหลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่มที่สถาบันการเงินจดทะเบียนในต่างประเทศนั้นถูกกำกับโดยผู้กำกับดูแลในต่างประเทศ (home supervisor)
1.16 อัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงของกลุ่มธุรกิจทางการเงินโดยประมาณ
2. กรณีบริษัทแม่ไม่ใช่สถาบันการเงิน
นิติบุคคลอื่นใดที่ต้องการจัดตั้งกลุ่มธุรกิจทางการเงินโดยตนเองเป็นบริษัทแม่ ให้ยื่นคำขออนุญาตต่อธนาคารแห่งประเทศไทยโดยผ่านสถาบันการเงินที่เป็นบริษัทลูกในกลุ่มธุรกิจทางการเงินนั้น สำหรับเอกสารประกอบการขออนุญาตให้มีรายละเอียดเช่นเดียวกับกรณีบริษัทแม่เป็นสถาบันการเงินตาม และให้ยื่นเอกสารเพิ่มเติมดังนี้
2.1 งบการเงินของนิติบุคคลที่เป็นบริษัทแม่ที่ผู้สอบบัญชีรับรองปีล่าสุด
2.2 บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นหรือผู้มีอำนาจควบคุมที่แท้จริง (กรณีที่เป็นบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยให้ส่งรายชื่อ 20 อันดับแรก และรายชื่อผู้ถือหุ้นทางอ้อมทุกราย ถ้าเป็นบริษัทนอกตลาดฯ ให้ส่งรายชื่อผู้ถือหุ้นทั้งหมด)
2.3 หนังสือขอความเห็นชอบกรรมการ ผู้จัดการ ผู้มีอำนาจในการจัดการ หรือที่ปรึกษาทุกคนของบริษัทโฮลดิ้ง เว้นแต่ได้รับการผ่อนผันจากธนาคารแห่งประเทศไทย
2.4 หนังสือของนิติบุคคลที่เป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงินรับทราบหลักเกณฑ์การกำกับแบบรวมกลุ่มและหน้าที่การเป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
2.5 หนังสือการอนุญาตเป็นบริษัทแม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงินจากหน่วยงานการกำกับดูแลเฉพาะ เช่น สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย แล้วแต่กรณี
II. การขออนุญาตเปลี่ยนแปลงโครงสร้างกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1. การเพิ่มบริษัทในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.1 เหตุผลและความจำเป็นของการปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างกลุ่มธุรกิจทางการเงิน
1.2 ข้อมูลของบริษัทที่ต้องการมีอำนาจควบคุมกิจการ เช่น โครงสร้างการถือหุ้น รายชื่อกรรมการและผู้มีอำนาจในการจัดการ ฐานะการเงินและผลการดำเนินงาน เป็นต้น
1.3 แผนดำเนินการในเรื่องดังกล่าว
2. การถอนบริษัทที่ได้รับอนุญาตออกจากลุ่มธุรกิจทางการเงิน
ให้สถาบันการเงินหรือบริษัทแม่โดยผ่านสถาบันการเงินแจ้งให้ธนาคารแห่งประเทศไทยทราบภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้โอนหุ้นออกไป หรือวันที่สิ้นสุดการมีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทนั้นแล้ว พร้อมกับส่งผังโครงสร้างการถือหุ้นใหม่ของกลุ่มธุรกิจทางการเงินต่อธนาคารแห่งประเทศไทย และยกเลิกสิทธิประโยชน์ที่เคยได้รับการผ่อนผันจากธนาคารแห่งประเทศไทยในฐานะของการเป็นบริษัทลูกภายในกลุ่มธุรกิจทางการเงิน ตั้งแต่วันที่ได้โอนหุ้นออกไป หรือวันที่สิ้นสุดการมีอำนาจควบคุมกิจการในบริษัทนั้นแล้ว
ธนาคารแห่งประเทศไทยใช้เวลาในการพิจารณากรณีปกติเมื่อได้รับเอกสารและข้อมูลครบถ้วนแล้วประมาณ 45 วัน