ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล

(Digital Assets)

1. การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลของกลุ่มธนาคารพาณิชย์ (กลุ่ม ธพ.)

1.1 เอกสารที่เกี่ยวข้อง
 

แถลงข่าว

 

เอกสารทิศทางและแนวนโยบาย

 

เกณฑ์การกำกับดูแล

1.2 ทำความรู้จักกับสินทรัพย์ดิจิทัล
 

สินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Assets: DA) คืออะไร?
 

ความหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลตามประกาศ ธปท. ที่ สนส. 6/2565 ได้แก่

  • สินทรัพย์ดิจิทัลตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล 
  • สัญญาในการได้มาซึ่งสินทรัพย์ดิจิทัล 
  • Non-Fungible Token (NFT)
     

แต่ไม่รวมถึง 

  • Central Bank Digital Currency (CBDC) ภายใต้โครงการที่ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นผู้ดำเนินการหรือเป็นผู้ร่วมดำเนินการ 
  • โทเคนดิจิทัลพร้อมใช้ที่กำหนดสิทธิในการได้มาซึ่งสินค้าและบริการเพื่อการอุปโภคบริโภคซึ่งมีลักษณะไม่ซับซ้อนและออกมาเพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารความสัมพันธ์ลูกค้าหรือส่งเสริมการขาย

 

ธุรกิจเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล คืออะไร?

 

ธุรกิจเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ตามประกาศ ธปท. ที่ สนส. 6/2565 ได้แก่

  • ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล1 และธุรกิจผู้ให้บริการระบบเสนอขายโทเคนดิจิทัล ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล หรือธุรกิจที่มีลักษณะเดียวกันในต่างประเทศ
  • ธุรกิจที่มีธุรกิจหรือกิจกรรมหลัก (core business/ main activities) เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล
  • ธุรกิจเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นใดที่ยังไม่มีหน่วยงานกำกับดูแลเป็นการเฉพาะ

 

1 - ได้แก่ ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล นายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล ที่ปรึกษาสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้จัดการเงินทุนสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ให้บริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล

1.3 แนวทางการกำกับดูแลและการบริหารความเสี่ยงต่อระบบการเงิน

 

แนวคิดของการกำกับดูแล

  • รักษาสมดุลระหว่างการสนับสนุนนวัตกรรมเพื่อประโยชน์ของผู้ใช้บริการและการบริหารความเสี่ยงอย่างเหมาะสม 
  • เพิ่มความยืดหยุ่นในขอบเขตการประกอบธุรกิจของกลุ่ม ธพ. มากขึ้น เพื่อสนับสนุนการแข่งขันและนวัตกรรม และให้กลุ่ม ธพ. สามารถปรับตัวได้เท่าทันกับเทคโนโลยี
  • ขณะเดียวกัน การเพิ่มความยืดหยุ่นก็จำเป็นต้องมาพร้อมกับการยกระดับการกำกับดูแลด้วย เพื่อป้องกันความเสี่ยงในด้านต่าง ๆ ที่ยังไม่สามารถประเมินได้ครอบคลุม ซึ่งอาจทำให้เกิดผลกระทบต่อลูกค้า ต่อกลุ่ม ธพ. หรืออาจลุกลามเป็นวงกว้าง
  • ธปท. จึงเลือกแนวทางการกำกับดูแลที่อนุญาตให้กลุ่ม ธพ. ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับ DA ได้ โดยกำหนดเพดานการลงทุน

 

เป้าหมายในการกำกับดูแล

  • ไม่ปิดกั้นการใช้ DA ในรูปแบบที่มีประโยชน์ โดยสนับสนุนเทคโนโลยีหรือบริการทางการเงินที่จะช่วยให้ระบบการเงินมีประสิทธิภาพ พัฒนาบริการทางการเงินให้ดีขึ้น และเพิ่มการเข้าถึงทางการเงิน
  • ป้องกันความเสี่ยงต่อเงินฝากของประชาชน ความเสี่ยงต่อความเชื่อมั่นของประชาชนต่อธุรกิจ ธพ. รวมถึงเพื่อดูแลความเสี่ยงต่อระบบ
  • คุ้มครองผู้บริโภคให้ได้รับบริการที่เป็นธรรม ป้องกันการชักชวนผู้ที่เป็นกลุ่มเสี่ยงและไม่มีความเข้าใจเพียงพอมาลงทุน
  • ยกระดับมาตรฐานธุรกิจ DA ของประเทศให้ทัดเทียมกับมาตรฐานที่ผู้บริโภคคาดหวังได้จากบริการของ ธพ.
  • มีมาตรฐานการกำกับดูแลที่เหมาะสม เป็นไปตามระดับความเสี่ยง

 

วิธีการกำกับดูแล

  1. เพิ่มความยืดหยุ่นในการประกอบธุรกิจของกลุ่ม ธพ.

- ยกเลิกเพดานการลงทุนในธุรกิจเทคโนโลยีทางการเงิน (FinTech)

- อนุญาตให้กลุ่ม ธพ. ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับ DA อย่างค่อยเป็นค่อยไป

2. ยกระดับแนวทางกำกับดูแลธุรกิจของกลุ่ม ธพ. 

- ยกระดับการกำกับดูแลด้านธรรมาภิบาล

- กำกับดูแลด้านเงินกองทุนให้เข้มแข็ง

- ดูแลความเสี่ยงจากความเชื่อมโยงภายในกลุ่ม

- ยกระดับการกำกับดูแลเพื่อคุ้มครองลูกค้า

2. การใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อเป็นสื่อกลางการชำระราคาค่าสินค้าและบริการ (means of payment)

เอกสารที่เกี่ยวข้อง
 

แถลงข่าว

ศึกษาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับภูมิทัศน์ภาคการเงินไทย